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政府发行的针对ESG投资者的社会债券可以帮助该州缓解资金压力

时间:2020-05-21 15:54:33 | 来源:

政府应考虑发行特殊的社会债券,以帮助弥补因应对当前局势和造成的经济危机而造成的资金缺口。

由Intellidex的Stuart Theobald和Peter Attard Montalto以及当前局势 Economists Group在一份论文中提出的社会纽带,可以瞄准来自海外以及国内机构和散户投资者的多达1000亿兰特。

这组作者说,政府应该利用影响力投资或环境,社会和治理(ESG)投资者的不断增长的池,这些投资的目标是具有积极的社会经济和环境成果的投资,而不是仅仅依靠财务回报。

该报称,这将是该州减轻危机期间面临的资金压力的一种方式,这迫使该国增加支出,即使预计税收收入将急剧下降。

政府在4月份宣布了5000亿兰特的刺激计划,尽管其中一部分将通过预算调整和国际货币基金组织(IMF)等多边机构提供资金,但由于Sars预计税收缺口最多可达2850亿兰特,这具有深远的意义为国家的财政。

该论文引用的Intellidex的估计显示,假设经济增长收缩10.6%,而资金需求为8067亿兰特,赤字可能升至GDP的15.4%。

这组作者说,社会纽带可能“对政府的资金缺口做出重大贡献,以较低的成本筹集资金,同时使政府的投资基础多样化,包括ESG基金”。

当前局势经济学家小组所做的其他工作为该州最近推出的,政府支持的贷款担保计划做出了贡献。该计划为企业提供优惠贷款,以度过危机。

该组织表示,社会债券会引起市场的兴趣,因为国内外基金都具有ESG指令。“ 当前局势危机显然是一个引起深刻可持续性和社会问题的问题。在我们看来,对于ESG投资者而言,从来没有比这更清晰的问题了。”

主权国家发行社会债券有国际和国内的先例,这与绿色债券相似,因为它们“设定了使用收益以及监测和报告结构的目标”。

作者指出,危地马拉发行了社会债券,这是在当前局势期间超额认购的15倍,筹集了5亿美元,这笔钱将用于健康与教育,粮食安全和负担得起的基础设施投资。

在SA的情况下,这笔钱应直接用于医疗费用,包括个人防护设备(PPE),测试和检疫设施。它还应计入经济成本,例如工资支持,包括社会补助金在内的扶贫,以及通过政府贷款担保计划对企业的支持。

让人联想到“战争债券”

该论文主张向国内机构,国内零售和离岸机构投资者提出三个不同的问题。

它说:“这种广阔的前景允许在政治,商业和公民社会的大力支持下开展营销活动,以一种'战争债券'的精神来营销资金。”

该报称,该债券应该“雄心勃勃”,目标是从三个投资者群体中瞄准1000亿兰特,其中400亿兰特来自在岸机构投资者。陆上散户投资者出资100亿兰特;来自离岸机构投资者的资金为500亿兰特。

报告和治理要求附带了社会纽带,尽管这意味着需要调整正常的政府支出程序,但作者说,社会纽带不需要太多细节。

但是,如果政府未能实现债券的社会目标,作者确实提出了“逐步”息票(或者双重息票),以在标准息票之上向投资者支付额外的利差。

尽管他们不建议将收益加以束缚,但他们确实建议设立指导委员会以设定支出优先级,其中包括SA储备银行,国家财政部和国家当前局势指挥委员会的官员。报告和数据也需要由外部审计员来保证。

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